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　　省政府新聞辦昨介紹公主嶺、梅河口“省直管”試點有關情況公主嶺欲實房屋二胎現與長春“同城化”來源：新文化報 - 新文化網
　　A02版
　　　　昨日10時，省建設大廈7樓新聞發佈廳，省政府新聞辦召開新聞發佈會，介紹公主嶺、梅河融資口成為我省本輪深化擴權強縣改革試點的相關情況。
　　　　這場發佈會吸引了中省直及境外40msata家媒體的關註。
　　　　省委財經辦（農辦）副主任、新聞發言人石明磊道出了試點背後的考慮因素：考慮到我省具有擴權強縣的改革基礎，以及縣（信用貸款市）總數較少的基本省情，瞄準影響縣域發展體制機制因素，借鑒兄弟省份經驗，經慎重綜合比選，省委、省政府決定，在梅河口市、公主嶺市開展深化擴權強縣改革試點。
　　　　據介紹，試點改革主要涉及戶籍制度、城鄉建設用地、城鄉保障制度、幹部管理體制等改革內容，銀行利率具體政策措施還在制定當中。
　　　　梅河口市委副書記、市長於翠利，公主嶺市委副書記、市長楊洪波，省委財經辦（農辦）縣域經濟處處長鐘東出席發佈會，並回答了提問。
　　未來目標
　　要建成活力較強的中等城市
　　　　擴權強縣改革試點目標大體分兩個階段。第一階段，到2015年底，試點市民營經濟增加值、主營業務收入力爭在2012年基礎上翻一番，城鎮化率每年提高2~3個百分點，經濟總量、財政收入、城鄉居民收入增幅處於全省縣域前列。第二階段，到“十三五”末，把試點市建設成具有較強活力的中等城市。石明磊強調，關鍵是科學發展，不以GDP論英雄。
　　　　於翠利透露，梅河口的目標是到2015年，地區生產總值突破500億元，全口徑財政收入突破50億元，地方級財政收入突破30億元，民營經濟主營業務收入突破1000億元。
　　　　楊洪波則明確表示，“省直管”後，公主嶺的發展戰略是要融入長春，實現和長春的同城化、一體化、差異化，切入口主要是通道建設，實現多點和長春對接，打造長春到公主嶺的經濟帶，形成互動、共生的區域經濟，進而疏解長春城區人口和交通壓力。
　　本報記者 王小野
　　身份變化
　　“爺們兒”成“哥們兒”
　　　　梅河口、公主嶺成為“省直管”後，將會帶來哪些變化？
　　　　就梅河口、公主嶺變“省直管”後與通化、四平的關係，鐘東打了一個形象的比喻：由“爺們兒”變成了“哥們兒”。
　　　　這也可能是最直接的變化。這意味著，省委省政府發文件時，兩個試點市和9個市州是同樣發送的。此外，兩市被賦予地級市的經濟社會管理權限和行政管理權，因此可直接向省委、省政府報告工作，提高了行政效率，降低了管理成本。
　　　　據初步統計，地級市對縣一級的行政審批等事項超過了400項，改革後，兩個試點市的自主權會擴大。“我個人認為，帶來的活力可能是最重要的，可能不可估量。”石明磊表示。
　　　　那麼在試點後，如何界定梅河口、公主嶺的行政級別？鐘東表示，暫不改變兩市行政層級。
　　百姓影響
　　群眾的腰包會更鼓
　　　　“改革試點的根本目的是富民強縣，讓廣大群眾能夠共享改革帶來的紅利。”石明磊強調，這需要一個過程。
　　　　他舉例說，根據發展目標，城鄉居民收入的增長幅度會比其他地方更大一些，這需要採取多方面措施來實現。
　　　　一方面，產業的發展會帶來更多的創業、就業機會，而更多的就業崗位又會拉動工資水平的提升。這對於提高當地居民的工資性收入會有很大幫助。
　　　　隨著農村改革的深入，農民的財產性收入可能會有一個較快的增長。比如，通過徵地制度改革，完善徵地補償機制，就會使農民獲得更多的土地增值收益。再如，農村宅基地、住房制度的完善，就會使農民的財產在更大範圍內交易。還有，隨著外出打工人數的增加，可以加快土地適度規模經營進程，種地農民可以獲得更多的收入。
　　政府表態
　　通化、四平支持“試點”
　　　　對於試點，四平、通化的態度如何？
　　　　“改革以後，四平市、通化市肯定會受到一些影響。”鐘東坦言。他舉例說，由於副處級以上幹部都由省委組織部代為管理，地級市幹部管理的數量會有減少；再比如，行政審批的數量會相應減少。
　　　　此外，兩個試點市在全省縣域尤其是兩個地級市的縣域發展中都是排頭兵，在縣域發展上會有一些影響。“但對兩個地級市，試點的經濟發展有利於生產力的優化佈局。”鐘東表示。
　　　　不過，儘管試點市的經濟社會數據單獨統計，目前仍計入所在地級市總量，因此，兩個地級市短期內總量不會有影響。
　　　　鐘東表示，地級市黨委、政府已經明確表示，堅決擁護省委、省政府的重大決策，積極支持梅河口市、公主嶺市擴權強縣改革試點，不會出現與兩試點市“爭權奪利”的情況。
　　對接時間
　　最遲在12月中旬全部結束
　　　　11月1日，省委、省政府召開了全省擴權強縣改革試點工作會議。會上要求，對接分兩個階段完成，最遲在12月中旬全部結束。
　　　　除會議推動外，省委、省政府辦公廳還將聯合下發通知，對相關工作進行了全面部署。作為此項改革的具體實施部門，省委財經辦按照省委、省政府的部署，已經啟動並將繼續做好具體協調對接工作。
　　　　面對著放權，對於試點市來說，就意味著“承接”。於翠利表示，前一階段，梅河口採取由市委、市政府主要領導和分管領導帶隊方式，與省直、中直部門密切溝通銜接，深度取得上級部門的支持。
　　　　同時，還梳理試點市享有地級市政府的原需報請地級市審批的；地級市本級享有的；須經地級市政府審核，報請省政府審批的；省直有關部門可能進一步下放的四類經濟社會管理權限，涉及40個部門大約573項。
　　（原標題：公主嶺欲實現與長春“同城化”）